1) Aux origines du projet
2) Les acteurs du projet
a) Acteur principal :
- L’association Solidarité Afrique
b) Les partenaires :
- Le Croissant Rouge algérien
- L’association Départementale de la Sauvegarde de l’Enfance et de l’Adolescence
- L’association des femmes algériennes de Lyon
3) Présentation du projet
a) Wilaya de Biskra
b) Le projet
c) Moyens à mettre en oeuvre
d) Perspectives
4) Recherche de financements
a) Actions
b) Subventions

1) Aux origines du projet

En 2003 dans le cadre de l'année de l'Algérie en France, une réflexion a vu le jour dans l'équipe de prévention spécialisée du 8ème arrondissement de Lyon : l'idée d'accompagner des jeunes de quartiers vers la solidarité en direction de l'Algérie.

Ce projet convergeait avec un engagement partenarial mené depuis plusieurs mois avec les associations des Femmes algériennes de Lyon (AFAL) et Solidarité Afrique (ASA).
Ainsi, l’objectif était de sensibiliser une vingtaine de jeunes, issus des quartiers des Etats Unis (8ème), pour convoyer du matériel médical et para pharmaceutique, plus quelques couvertures en Algérie, plus précisément à :
- l'orphelinat de Ouled Madhi de M'Sila (en lien avec l’AFAL)
- l'hôpital de Tolga (service pédiatrique) de Biskra (en lien avec l’ASA)

Durant deux ans, de nombreux jeunes se sont mobilisés autour de ce projet, à travers les différentes étapes qui ont été organisées :
- Temps de rencontres, de préparation, de promotion, recouvrant des moments d'échanges sur les questions de solidarité et les difficultés que traverse l'Algérie, avec les différents partenaires associés au projet.
- Phases d'actions, de participation à la recherche, à la collecte, au conditionnement et à l'inventaire du matériel recensé dans les locaux de Solidarité Afrique.
- Périodes d'organisation et d'engagement dans la dynamique locale de leurs quartiers (repas de quartier, tournois de foot en salle, soirée concert/hip-hop, chantiers éducatifs, exposition, débats, etc...)

Après plusieurs mois d'effort cinq d'entre eux, accompagnés par deux éducateurs, traversent enfin la Méditerranée avec 900 kilos de matériel environ afin de conduire à bien leur mission en Algérie (du 14 au 30 juin 2005).

Départ devant le local des éducateurs du 8ème arrondissement de Lyon, le 14 juin 2005

Voici en quelques lignes ce que le groupe a vécu en Algérie :

Tout d'abord il a passé plus de temps que prévu à Annaba suite à des « tracasseries » administratives avec les douanes pour ensuite arriver quasiment sous escorte du Croissant Rouge Algérien à Biskra. Biskra où l'attendait tout particulièrement le docteur Gueddab de l'hôpital de Tolga avec lequel avait été envisagé le projet.

L'accueil chaleureux qui a été réservé au groupe par les différentes personnes associées sur place à cette action : le directeur du secteur pédiatrie de l'hôpital, le comité d'entreprise de cet établissement, l'hôtelier, le propriétaire d'une palmeraie et la famille de Tahar (encadrant technique à Solidarité Afrique) a touché tout le monde.
La visite de l'hôpital qui suivit contrasta sensiblement avec cette joyeuse réception. Tant le manque évident de moyens de l’hôpital, conjugué à la sensation que la livraison de matériel médical et parapharmaceutique était dérisoire, re-situa le groupe dans la réalité. Bien que le matériel livré ait été approprié et nécessaire il a semblé insuffisant.

Sur le chemin du retour il restait à livrer les couvertures à Ouled Madhi ( M'Sila).
Pour Madame Abdelli, présidente de l'association des Femmes Algériennes de Lyon, qui est à l'origine de ce projet, c'était une mission aussi importante que celle de Tolga.
Réaliser que nombre d'enfants de M'Sila étaient orphelins a interrogé très largement les jeunes. D'ailleurs le maire qui les a reçus semblait relativement inquiet pour l'avenir.

A l'issue de ce voyage les jeunes ont affirmé que cette mission avait été riche en événements et en enseignements et qu'il y avait matière à poursuivre le développement de projets solidaires vers l'Algérie.

Aujourd'hui ils nous rappellent la suggestion faite lors de la soirée d'adieux à Biskra : implanter une antenne de Solidarité Afrique dans cette ville pour que les échanges perdurent.
Surtout que le groupe a pu vérifier là bas l'efficience d'un tel projet pour les populations de la daira de Tolga et le sérieux ainsi que les compétences des personnes responsables au sein du comité du Croissant Rouge Algérien de cette région.

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2) Les acteurs du projet

a) Acteur principal : Solidarité Afrique

b) Les partenaires

Le Croissant Rouge Algérien

En dehors de l'antenne de Solidarité Afrique qui devrait se créer en 2006 sur la wilaya de Biskra, le Croissant Rouge Algérien, à travers le comité de la daira de Tolga est notre principal partenaire en Algérie (cf en annexe la convention signée avec ASA qui précise les modalités de mise en œuvre du projet pour cette région).

Le CRA est une association humanitaire, non gouvernementale. Il appartient au mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge. Créé en 1956, il est présent dans les 48 wilayate du territoire national. Son objectif est de lutter contre les souffrances humaines sans distinction de race, de religion, de conditions sociales, d’appartenance politique.

Toutefois cet organisme national est délégué par son gouvernement pour valider ou non l'entrée de dons ou de marchandises en Algérie. Par conséquent toutes les démarches administratives, notamment pour les douanes, passent par cet organisme.
C'est pourquoi son intervention est incontournable pour la réussite de nos missions futures.

Le service de Prévention Spécialisée

La prévention spécialisée (PS) de l'Association Départementale de la Sauvegarde de l’Enfance et de l’Adolescence du Rhône est fortement engagée de par l'intérêt et le sens que ce type d'action peut susciter auprès des jeunes, mais aussi sur les quartiers où elle intervient.
Ainsi le choix d'inscrire des jeunes éloignés de l'insertion sociale, professionnelle, dans une mission solidaire en direction de l'Algérie, peut servir de point de référence positif dans leurs activités futures.
L'accompagnement éducatif par les éducateurs, dès la naissance du projet et jusqu'à sa finalité (convoyage du matériel à Biskra) ouvrent à de nombreuses possibilités de relations, de rencontres, d'échanges, de découvertes pour les jeunes. Cependant la présence éducative n'est pas indispensable pour tous les accompagnements en Algérie. Selon les missions le relais pourra être assuré par des membres de ASA.

Il n'en reste pas moins, pour les jeunes, que c'est autant d'étapes liées à la préparation, l'organisation et la réalisation de la mission qui vont leur permettre de s'impliquer dans des activités basées sur « être avec » et « faire avec », de vérifier, de mesurer et de valoriser les motivations et le savoir faire de chacun.

L’association des femmes algériennes de Lyon

L' Association des Femmes Algériennes de Lyon est née en 1997 de la volonté de faire partager la richesse de la culture algérienne.
Cette association est ouverte aux femmes comme aux hommes. Elle a pour vocation de transmettre la culture algérienne aux jeunes originaires de ce pays, de leur faire connaître leurs racines et de créer des liens intergénérationnels.
Pour cela elle organise des expositions, fait venir des artistes et des associations d'Algérie. Aussi dans l'idée de les faire découvrir à tous elle fait la promotion de concerts, de défilés de costumes et de repas traditionnels.

L'association, de taille modeste (50 adhérents), s'inscrit dans une logique citoyenne et se développe à partir d'une approche philanthropique dont les objectifs principaux sont de :
- Favoriser les échanges interculturels entre les deux rives de la Méditerranée, la France et l'Algérie.
- Permettre aux jeunes Algériens l'expression de leur personnalité à partir de manifestations conviviales

Depuis sa création, l'association a organisé différentes manifestations ou participé à différentes d'entre elles, par exemple : la semaine culturelle à Vénissieux (1997), soirée musicale à la salle de la ficelle à Lyon 4ème (1998), défilé de mode Constantinois à l'espace 101 de Lyon 8ème (2001), participation à l'organisation de repas de quartiers dans le 8ème arrondissement de Lyon, avec le collectif de Beauvisage (2002 et 2003), participation à une collecte pour les victimes du tremblement de terre en Algérie (2003) et à l'action de solidarité en Algérie conduite par l'ADSEA et ASA (2004/2005).

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3) Présentation du projet

a) Wilaya de Biskra

La ville de Biskra est située à environ 240 km au Sud de Constantine. Elle a été sous domination carthaginoise, arabe, ottomane puis française. Le climat y est saharien sec. Au Nord, se trouvent des montagnes et des hauts plateaux, au Sud des plateaux. La Wilaya de Biskra a une superficie de près de 22 000 km2. Elle compte environ 600 000 habitants, pour une densité de 30 habitants/km2. Elle comprend 6 daïras, dont celle de Tolga, qui regroupe environ 50 000 habitants. La wilaya de Biskra, et en particulier la ville de Biskra, est réputée pour la qualité de ses dattes. La datte constitue le second produit d’exportation algérien après le pétrole. Toutefois les retombées économiques de ce commerce sur la population sont limitées.

b) Le projet

Fort de l'expérience vécue par le groupe du 8ème arrondissement de Lyon, en 2005, l'envie de poursuivre et de développer d'autres actions de solidarité en direction des populations de la daira (région) de Tolga (Algérie) est née au sein de l'association Solidarité Afrique.
En effet quelques uns de ses membres et de ses bénévoles, mais aussi d'autres jeunes issus de différents quartiers de l'agglomération lyonnaise se sont montrés désireux de continuer la démarche. Ainsi tous se sont réunis autour d'une table pour réfléchir à la pérennisation dans le temps de convoyages de matériel (médical, informatique, culturel...) à destination de cette région.

Pour atteindre ce but, ensemble, nous avons dégagé une priorité, à savoir : créer une antenne de Solidarité Afrique à Biskra avec au moins deux personnes désignées localement pour l'implanter et la représenter.
Ainsi, nous espérons que la contribution apportée par ASA sera mieux perçue par les habitants de cette wilaya.
D'autre part ce sera pour l'association un point d'ancrage nécessaire pour le lien entre nos deux pays (entre ASA-France et ASA-Algérie) afin de soutenir les diverses démarches à entreprendre (adresse, lieu, courriers, logistique, informatique, stockage de matériel et des demandes, etc...) mais aussi auprès des autorités algériennes, en terme de reconnaissance de nos actions.

Dans ce but, nous devions parallèlement renforcer les échanges et le partenariat inter associations entre Solidarité Afrique (ASA) et le Croissant Rouge Algérien (CRA). C'est pourquoi une convention a été signée entre elles, au 1er Mars 2006. Les rôles de chacune des associations est définie dans celle-ci (voir convention en annexe).

Concernant le CRA, il s'agit de recenser les besoins auprès des populations, de les lister et d'assurer, après réception du matériel, la répartition de celui-ci auprès des personnes et/ou des institutions les plus démunies sur l'ensemble de la daira de Tolga. Ceci se fera en lien avec les représentants de ASA qui se trouveront sur place au moment de la livraison.
Aussi nous sommes assurés que l’implication du CRA, lors de nos missions, facilitera les démarches administratives, notamment aux douanes, pour l'entrée du matériel en Algérie.

De son côté ASA s'engage à tout mettre en oeuvre pour répondre aux demandes inventoriées par le CRA, afin de convoyer régulièrement, par différentes missions, du matériel vers l'antenne de ASA à Biskra en respectant les lois qui régissent l'aide humanitaire en Algérie.
Cependant l'association ne convoiera du matériel que dans la mesure où ses moyens financiers le permettent et où la sécurité des personnes est assurée dans ce pays.

c) Moyens à mettre en oeuvre

Tout au long de l'année ASA mobilisera toutes les personnes sensibilisées par ce projet. Plus particulièrement, les personnes référentes de celui-ci feront appel à ses adhérents et ses bénévoles. De même, elles solliciteront toutes les équipes de prévention spécialisée de l’ADSEA afin que des jeunes qu’elles accompagnent puissent s’impliquer dans les différentes étapes d’une mission. Enfin, ASA organisera avec ses partenaires, son réseau toute la logistique pour convoyer du matériel à Biskra, en s’appuyant sur son expérience.

Pour commencer, c’est le volet de sensibilisation lié aux questions de solidarité, de citoyenneté et d'insertion, notamment auprès des jeunes de quartiers, accompagnés par des éducateurs, qu’il faudra favoriser. Ensuite, des temps de rencontres et d’échanges devront être planifiés entre les divers intervenants. En effet, le seul fait de s’impliquer dans la vie de AS donne une autre dimension de l’aide humanitaire. Puis, des moments de préparation s’organiseront dans les locaux de l’association avant chaque mission.

Globalement, pour mener à bien ce projet il faudra que chacun apporte sont soutien pour :
-Faire connaître ASA
-Participer aux salons associatifs (Uni-terre, village de la solidarité internationale,…)
-Développer notre réseau afin de renforcer notre dynamique
-Promouvoir le projet et recherche des subventions
-Ecrire et faire la promotion du projet dans sa globalité
-Monter des dossiers pour la recherche de financements
-Faire des démarches auprès de sponsors, mécènes
-Rechercher des dons (entreprises, associations, laboratoires, hôpitaux,…)
-Participer à des brocantes, bric-à-brac et autres manifestations sur l’agglomération lyonnaise (tenue de stands, de buvettes,….)
-Trouver des idées susceptibles de contribuer au financement du projet (exemple : vendre des objets en provenance d’Algérie dans une démarche de commerce équitable)
-Organiser le convoyage
-Collecter le matériel
-Stocker, conditionner, et faire l’inventaire du matériel dans les locaux de Solidarité Afrique.

Tout cela avant d'imaginer l'expédition et/ ou le convoyage du matériel à Biskra.

d) Perspectives

Diverses missions sont à envisager afin de soutenir globalement ce projet.
En effet l'important est qu'il puisse vivre dans la durée et se diversifier en fonction de ce que nous pourrions imaginer en terme de solidarité pour les populations nécessiteuses d'Algérie. En quelque sorte il nous faudra adapter nos missions par rapport aux constats faits lors de nos voyages en Algérie et répondre éventuellement au fil du temps à d'autres demandes solidaires qui parviendraient à ASA par un autre biais.

Mais pour commencer nous nous attacherons à collecter du matériel pour la daira de Tolga et à organiser son acheminement dans le courant de l'année 2007 (cf la liste du matériel). Pour cela plusieurs hypothèses de missions peuvent s’envisager:
– conduire une ambulance contenant du matériel médical en direction de l'hôpital de Tolga par 2 bénévoles de ASA
– convoyer différents matériaux comme du matériel scolaire pour les écoles de la région, des ordinateurs pour le centre culturel de Biskra et de la parapharmacie pour des dispensaires, etc.... avec un groupe de 5/7 jeunes encadrés par des membres de ASA ou des éducateurs de Prévention Spécialisée.
– Expédier des marchandises par l'intermédiaire d'une autre association avec laquelle nous travaillerons en partenariat pour le conditionnement, la destination et les frais d'expédition par exemple.
– Imaginer une collaboration étroite avec l'association des femmes algériennes de Lyon, avec laquelle nous avons déjà oeuvré, afin de satisfaire sa demande d'aide sanitaire vers l'orphelinat de Ouled Madhi ainsi que pour assurer le transport d'un mini bus pour les déplacements scolaires des orphelins.

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4) Recherche de financements

a) Actions

1) Diverses opérations devront être organisées afin de contribuer au co-financement du projet :
- brocantes, vente d'objets, tenue de stands et de buvettes lors de manifestations sur l'agglomération lyonnaise.
- participation à la dynamique locale des quartiers, des communes, à travers des repas de quartiers, des tournois de football et autres fêtes.
- De même faire des chantiers éducatifs avec l'OPAC du Grand Lyon par exemple ou s'inscrire dans des missions professionnelles intérimaires afin que chacun apporte sa participation financière, pour chaque mission.

2) Sollicitations auprès des entreprises, associations, laboratoires, hôpitaux sous forme de mécénat ou sponsoring pour le don de matériel.

b) Subventions

Pour les frais liés à la préparation, le transport, le convoyage, l'hébergement en Algérie, des subventions seront demandées dans le cadre du contrat de ville et du fond d'aide aux jeunes(Lyon). De même que des dossiers pourraient être déposés à la Direction Départementale de la Jeunesse et des Sports dans le cadre du dispositif «envie d'agir » pour lequel l'association Solidarité Afrique est labellisée. Il est également envisageable de solliciter le Conseil général.

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